Archives de catégorie : FAIF

«Le rail suisse fonce droit dans le mur» (quater)

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OrageL’Office fédéral des transports (OFT) adore jouer avec les chiffres. Le 17 mars 2023, l’OFT annonçait le report de la transformation de la gare de Lausanne de 2025 à 2037, soit 12 ans de retard. Ce 26 novembre 2024, dans un très discret article de son site, l’OFT publie que l’étape 2035 de l’aménagement ferroviaire va passer de 16,4 à 30,4 milliards, soit une augmentation de 14 milliards!

Avec la votation de 2014 sur le financement et l’aménagement de l’infrastructure ferroviaire (FAIF), la Confédération avait repris le contrôle de la gouvernance et de la planification du rail suisse. L’étape d’aménagement 2035 approuvée par les Chambres fédérales en 2019 pour 12.9 milliards de francs a fait l’objet d’une mise à niveau au début 2024 pour 3.5 milliards de francs avec l’adaptation de différents projets et la couverture des premiers surcoûts, soit un nouveau total de 16,4 milliards. Six mois plus tard, l’OFT annonce un besoin supplémentaire de 14 milliards de francs pour l’offre 2035, soit 8,5 milliards de mise à jour du budget de base et 5,5 milliards de surcoût des projets déjà décidés. Au vu de cette explosion des coûts, l’association OuestRail demande le lancement d’une contre-expertise. OuestRail restera très attentive pour s’assurer que les grands projets ferroviaires, parfois promis depuis des années, puissent être mis en oeuvre dans des délais raisonnables. Il s’agit notamment de l’amélioration de l’offre sur la ligne du Pied du Jura avec quatre trains par heure, de la diminution du temps de parcours entre Berne et Lausanne, ainsi que la réalisation par étape de la nouvelle ligne Lausanne-Genève. Tous les détails dans l’article de l’OFT du 26 novembre, le communiqué de presse d’OuestRail du 28 novembre, et des articles parus le 29 novembre dans les quotidiens 24 heures, sous la plume d’Arthur Grosjean, et dans Le Temps, sous la plume de Yan Pauchard (photo Keystone tirée de 24 heures).

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Le réseau ferroviaire suisse face à des défis majeurs

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Soleil et nuagesPlus de 300 projets d’aménagement sont en cours de réalisation sur le réseau ferré suisse. En 2023, des étapes importantes ont été franchies. Certains grands projets ont toutefois pris du retard ou coûtent plus cher, et les améliorations de l’offre prévues requièrent des aménagements supplémentaires. C’est ce que montre le «Rapport sur l’avancement des travaux 2003» publié par l’Office fédéral des transports (OFT) le 29 avril 2024.

Plusieurs étapes importantes ont été franchies en 2023, en particulier l’aménagement à double voie dans le Laufonnais entre Grellingen et Duggingen, et la procédure d’approbation des plans du tunnel de Brütten entre Zurich et Winterthour. Une étude préliminaire a montré que la «Ligne directe» entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds est réalisable; la meilleure variante pour la traversée du Val-de-Ruz a été identifiée.

Pour le prochain message d’aménagement ferroviaire, que le Conseil fédéral adoptera en 2026, l’accent sera mis sur le projet d’offre consolidé 2035, les mesures d’infrastructure supplémentaires nécessaires et l’actualisation des projets d’aménagement en cours. Sur mandat du Parlement, l’OFT examine plusieurs nouveaux grands projets, tels que l’extension des nœuds de Lucerne et de Bâle, la liaison directe Aarau–Zurich, le tunnel du Grimsel ainsi que des aménagements sur les lignes Lausanne–Berne et Winterthour–Saint-Gall. Or, vu les besoins de consolidation identifiés, la marge de manœuvre pour de nouveaux projets sera limitée de fait dans le message 2026. L’évaluation et l’analyse coûts-utilité des grands projets évoqués ci-dessus montreront quelles mesures concrètes peuvent être proposées pour les mettre en œuvre. Tous les détails dans le communiqué de presse du 29 avril 2024 et dans l’État d’avancement des programmes d’aménagement ferroviaire.

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Interview du patron des CFF

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Soleil et nuagesVincent Ducrot, patron des CFF, était l’invité du quotidien 24 heures le 18 avril 2024. Renaud Bournoud en tire un compte-rendu exhaustif dans l’édition du 20 avril de ce journal, tandis que l’interview complète se trouve sur YouTube. De son côté, David Haeberli interroge le CEO des CFF sur les mêmes thèmes dans Le Temps du 24 avril. Enfin, Renaud Bournoud revient sur les dix ans du FAIF (financement et aménagement de l’infrastructure ferroviaire) et ses retombées mitigées pour la Suisse romande dans 24 heures du 26 avril.

L’entretien était diffusé en direct et a permis à chacun de constater la clarté et la parfaite maîtrise des dossiers de Vincent Ducrot. Pour les projets suivis de près par la citrap-vaud quelques déceptions: la gare souterraine de Lausanne, pour laquelle nous sommes favorables à une étude immédiate, ne se réalisera qu’à l’horizon 2070, et au bon vouloir des élus politiques. Pour le tunnel Perroy–Morges de la ligne nouvelle Genève–Lausanne, il faudra attendre 2035 pour obtenir le permis de construire; quant à la ligne complète, le projet soulèvera des milliers d’oppositions et, malgré la motion 23.3668 votée par le parlement, sa réalisation ne sera pas pour demain, ni pour après-demain. Enfin, l’actuel financement du rail ne libère qu’un seul milliard de francs par an pour les investissements, une somme tout à fait insuffisante pour couvrir les besoins du pays tout entier.

La conclusion de Vincent Ducrot a réveillé notre espoir: il manque aujourd’hui un vrai projet fédérateur pour le pays, comme Rail 2000 ou les Nouvelles transversales alpines, avec un véritable concept d’horaire partant du niveau international, puis descendant au niveau national et enfin au niveau régional. C’est l’exacte vision du projet de la Croix fédérale de la mobilité porté par l’association SwissRailvolution, co-fondée par la citrap-vaud… (photo Georges Cabrera, DR).

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Ligne nouvelle Genève–Lausanne: premier succès

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Grand soleilDans sa séance du 19 décembre 2023, le Conseil des Etats a voté un crédit de 1,3 milliard de francs pour la construction d’un tunnel entre Perroy et Morges, 9 kilomètres qui constitueront le premier tronçon d’une ligne ferroviaire nouvelle entre Genève et Lausanne, doublant la ligne historique; le tunnel doit être livré entre 2035 et 2040. Ce crédit fait partir d’un investissement global de 2,6 milliards de francs sur le FAIF (financement et aménagement de l’infrastructure ferroviaire) pour les extensions et surcoûts de l’étape d’aménagement 2035.

Pour s’assurer que les autorités fédérales ne s’arrêtent pas là, le Conseil des Etats a accepté dans la foulée la motion 23.3668 de l’ancien conseiller aux Etats Olivier Français, intitulée «Redondance et fiabilité pour l’axe ferroviaire Lausanne–Genève»; son texte demande de poursuivre les études en vue de l’aménagement d’une ligne nouvelle sur l’ensemble du trajet de Genève à Lausanne. Plus de détails dans Le Temps du 20 décembre 2023, sous la plume de David Haeberli, et dans 24 heures du même jour, sous la plume d’Arthur Grosjean. Les deux objets, crédit pour le tunnel et motion 23.3668, doivent enfin être soumis au Conseil national.

Dans sa séance du 11 mars 2024, le Conseil national a largement accepté la motion 23.3668 d’Olivier Français par 153 voix contre 31 et 3 abstentions; détails dans 24 heures du 12 mars sous la plume de Renaud Bournoud.

Ligne nouvelle Genève–Lausanne selon le projet de la citrap-vaud (La Côte, 14 septembre 2018).

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citrap-vaud 1993-2023: 30 ans au service des usagers des transports publics!

Ligne nouvelle Genève–Lausanne confirmée par le Conseil fédéral

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Grand soleilGrand soleilEn soutenant désormais la réalisation d’un nouveau tronçon ferroviaire entre Perroy et Morges, le Conseil fédéral reconnaît la pertinence des arguments en faveur d’une ligne nouvelle Genève–Lausanne défendue dès 2014 par la citrap-vaud et la CITraP Genève. Cette première étape permettra notamment de mettre en oeuvre les horaires réclamés et attendus à l’horizon 2035. Ce fort gain de capacité entre les deux pôles de la Métropole lémanique et plus grandes villes romandes représentera une bouffée d’oxygène pour l’ensemble du système ferroviaire romand, actuellement au bord de l’asphyxie. Ce projet s’insère dans la nouvelle stratégie «Perspective Rail 2050» présentée par le Conseil fédéral le 16 août 2023 et visant une série d’adaptations et d’extensions de l’étape d’aménagement 2035 du FAIF (financement et aménagement de l’infrastructure ferroviaire). Tous les détails dans le communiqué de presse du Conseil fédéral du 16 août et dans celui de la Métropole lémanique du même jour. Extraits de presse dans 24 heures du 17 août, sous la plume d’Arthur Grosjean, dans Le Temps et dans le communiqué de SwissRailvolution du même jour, dans le communiqué d’OuestRail du 18 août et dans le plaidoyer pour la ligne nouvelle du professeur Vincent Kaufmann, dans Le Temps du 21 août.

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Berne: du froid et du chaud pour le rail

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Soleil et nuages«L’envie de sabrer dans les finances du rail semble insatiable du côté de Berne: 150 millions de moins par année pour le Fonds d’infrastructure ferroviaire, une baisse de 7,8% des moyens alloués au trafic régional voyageurs en 2024.» Tandis que l’Office fédéral des transports poursuit sa campagne d’économie, les parlementaires romands montent au créneau pour défendre une ligne nouvelle entre Genève et Lausanne; le conseiller aux Etats Olivier Français (PLR) et le conseiller national Roger Nordmann (PS) ont déposé le 14 juin 2023, chacun dans leur Conseil, la même motion qui demande au Conseil fédéral de «définir des mesures pour augmenter la redondance et la capacité de la ligne ferroviaire entre Lausanne et Genève, d’intégrer les mesures aux programmes d’aménagement et de prévoir les crédits nécessaires». Plus de détails dans 24 heures du 16 juin 2023 sous la plume de Renaud Bournoud.

Ligne nouvelle Genève–Lausanne d’après le projet de la citrap-vaud (La Côte, 14 septembre 2018).

Hasards du calendrier: dans la même semaine, l’assemblée générale de SwissRailvolution s’est tenue le 14 juin 2023 à Berne, où Guido Schoch, vice-président, a rappelé les objectifs de l’association sous le titre «Une stratégie ferroviaire plutôt qu’une politique de l’arrosoir». Lors de son assemblée générale du 17 juin 2023, la Communauté d’intérêts pour les transports publics (CITraP Suisse) a adopté une prise de position sur le nouveau concept d’offre 2035 de l’Office fédéral des transports. S’il devait être mis en œuvre, la Suisse serait menacée par la plus grande détérioration de l’horaire de tous les temps. La CITraP Suisse rejette fermement ce concept d’offre et exige une «révision de la révision». Tous les détails dans le communiqué de presse ci-joint. Dans l’édition du 30 juin de Bon pour la tête, Jacques Pilet a commenté la prise de position de la CITraP Suisse, tandis que Pierre Veya consacrait l’éditorial du Matin Dimanche du 2 juillet à la crise traversée par les CFF.

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Menace sur le Fonds d’infrastructure ferroviaire

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OrageLe Conseil fédéral a décidé le 29 mars 2023 de réduire l’apport au Fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF) d’au moins 150 millions de francs par an et de mettre en consultation cet objet au mois de juin prochain. La Conférence des directeurs cantonaux des transports publics (CTP) rejette cet affaiblissement de l’infrastructure ferroviaire. La stabilisation du budget de l’Etat ne saurait se faire au détriment des projets des transports publics. Tous les détails dans le communiqué de presse de la CTP du même jour.

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Rail 2050: réponse musclée de l’Etat de Vaud aux molles propositions du Conseil fédéral

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Grand soleilGrand soleilDans le cadre de la consultation fédérale sur l’état d’avancement des programmes d’aménagement de l’infrastructure ferroviaire et la perspective Rail 2050, le Conseil d’Etat vaudois et la Municipalité de Lausanne s’inquiètent du manque d’ambition de la Confédération pour mettre à niveau le réseau ferroviaire romand, en particulier sur l’axe stratégique Genève-Lausanne-Berne. Des mesures d’infrastructure urgentes sont réclamées pour réduire le temps de parcours entre Lausanne, Fribourg et Berne, ainsi que la réalisation d’un nouveau tronçon en tunnel à double voie entre Morges et Perroy, première étape d’une nouvelle ligne entre Lausanne et Genève. Tous les détails dans le communiqué de presse du 6 octobre 2022, la réponse de l’Etat de Vaud à la consultation sur la perspective Rail 2050 et la lettre du Conseil d’Etat à la conseillère fédérale Simonetta Sommaruga.

La citrap-vaud, qui défend depuis 2010 l’aménagement d’une ligne nouvelle ente Genève et Lausanne, puis entre Lausanne et Berne, se félicite de la prise de position de l’Etat de Vaud qu’elle soutient sans réserve.

Ligne nouvelle Genève–Lausanne d’après le projet de la citrap-vaud (La Côte, 14 septembre 2018).

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Sauver les rails. Sauver les trains. Sauver le climat.

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Soleil et nuagesSuite au trou financier dans la caisse des CFF causé par la crise due au COVID, le Conseil fédéral a pris, le 17 décembre 2021, des «Mesures visant à stabiliser les finances des CFF». Mais cette décision conduit à un financement croisé entre le fond pour la création de nouvelles infrastructures (FIF) et l’exploitant ferroviaire. Elle conduit aussi à un ralentissement des projets de densification autour des gares. Elle conduit encore à un retard de l’acquisition de matériel roulant. Le Conseil national décidera probablement le jeudi 16 juin 2022 s’il faut ou non stopper la décision du Conseil fédéral.

SwissRailvolution propose de suivre la motion de la Commission des finances du Conseil des Etats et de considérer les déficits actuels des CFF comme extraordinaires et attribuables aux effets liés à la pandémie COVID. Tous les détails dans le communiqué de presse de SwissRailvolution du 2 juin 2022.

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Bilan 2021 des grands projets ferroviaires: ombres et lumières

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Soleil et nuagesLe réseau ferré suisse est actuellement modernisé et développé à plusieurs centaines d’endroits. L’aménagement avance bien, mais la situation reste très exigeante en raison des restrictions à l’exploitation ferroviaire, des fenêtres temporelles serrées pour les travaux de construction et des oppositions. Pour plusieurs grands projets, il en résulte des retards de trois à cinq ans, ce qui se répercute sur la mise en œuvre d’une partie des améliorations de l’offre. C’est ce qui ressort du rapport annuel sur l’état d’avancement des grands projets ferroviaires que l’Office fédéral des transports (OFT) a publié le 29 avril 2022. Tous les détails dans le communiqué de presse de l’OFT du même jour, ainsi que dans le rapport 2021.

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